Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.97 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее — Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2.10.07 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон N 229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с абзацем 6 части 2 ст. 12, ст. 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право налагать арест на денежные средства должника, находящиеся на счетах банка и иных кредитных организациях.
В силу части 1 ст. Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа.

Законом установлена возможность судебного пристава-исполнителя отказать в возбуждении исполнительного производства. В силу п.п. 8 п. 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель может отказать в возбуждении исполнительного производства в том числе, если исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Из разъяснений Пленума ВАС РФ, данных в п. 12 постановления от 23.07.09 г. N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», следует, что в случае возбуждения дела о банкротстве, если исполнительный документ (за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 ст. 96 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по которым исполнительное производство не оканчивается) поступает в службу судебных приставов после принятия судом решения о признании должника банкротом, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании абзаца 6 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.02 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон N 127-ФЗ) применительно к п. 8 части 1 ст. 31 Закона N 229-ФЗ.

Согласно абзацу 5 п. 2 ст. 134 Закона N 127-ФЗ требования об уплате обязательных платежей, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве, относятся к текущим платежам четвертой очереди.
В то же время судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном ст. 8 Закона N 229-ФЗ, с соблюдением установленной законом очередности.

С учетом установленной абзацем 9 п. 1 ст. 126 Закона N 127-ФЗ нормы о снятии с даты признания должника банкротом ранее наложенных арестов и иных ограничений в распоряжении имуществом должника принудительное взыскание текущей налоговой задолженности в ходе конкурсного производства за счет иного имущества должника недопустимо.

Президиум ВАС РФ пришел к такому же выводу в постановлении от 1.02.11 г. N 13220/10.

Судебная практика также является подтверждением данного вывода. Так, Определением ВАС РФ от 7.04.14 г. N ВАС-1547/14 в передаче дела в Президиум ВАС РФ было отказано. ВАС РФ отметил, что нижестоящими судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для обращения взыскания на имущество должника, так как общество находилось в стадии банкротства и взыскание текущих платежей возможно только путем направления органом Пенсионного фонда инкассового поручения, подлежащего исполнению банком с учетом очередности, установленной Законом N 127-ФЗ, но не за счет имущества должника, а только за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете должника в банке.

Таким образом, постановление судебного пристава является правомерным, поскольку взыскание текущих платежей в данном случае возможно только путем направления инкассового поручения. Направить такое инкассовое поручение должен непосредственно орган Пенсионного фонда.

Л. Горшкова,
руководитель ООО «Центр методологии бухгалтерского
учета и налогообложения»