Тел./Горячая линия 8 800-200-13-45
Тел./ офис (4742) 56-78-18 56-78-16, 56 78 14 |
В системе ГАРАНТ появилась новая возможностьТеперь Вы можете смотреть видеозаписи Всероссийских спутниковых онлайн-семинаров, а также знакомиться с анонсами предстоящих мероприятий.ПОПУЛЯРНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СПРАВОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ
|
Имеет ли право глава администрации удостоверять документы при наличии в населенном пункте нотариуса?
Вопрос:
Имеет ли право глава администрации удостоверять документы при наличии в населенном пункте нотариуса?
1. В ст.ст. 1, 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее — Основы законодательства о нотариате) закреплено положение о том, что в случае отсутствия в населенном пункте (поселении, муниципальном районе) нотариуса нотариальные действия совершают глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района. При этом в ст. 37 Основ законодательства о нотариате приведен перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.
Право органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса закреплено также и в п. 3 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Приказом Миниюста РФ от 27.12.2007 N 256 утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов (далее — Инструкция). Согласно п. 2 Инструкции глава местной администрации поселения или муниципального района (далее — глава местной администрации) в случае отсутствия в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса имеют право совершать нотариальные действия по должности. Из приведенных норм следует, что главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действия только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. Таким образом, если в момент совершения нотариального действия в поселении работал нотариус*(1), то документ, подлинность которого засвидетельствована главой администрации, юридической силы не имеет, так как он удостоверен не уполномоченным лицом (смотрите, к примеру, решение Гаврилово-Ямского районного суда (Ярославская область) от 30.10.2013 по делу N 2-450-2013). 2. Указом Президента РФ от 29.12.2008 N 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов» установлена обязанность помещения на печатях органов местного самоуправления поселений, используемых главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения при совершении ими нотариальных действий, в случае, когда в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса. Соответственно, в п. 8 Инструкции приказом Минюста РФ от 03.08.2009 N 241 были внесены изменения, в силу которых при совершении нотариального действия главами местных администраций или специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления на документах проставляются подпись должностного лица и оттиск печати местной администрации поселения или муниципального района с изображением Государственного герба РФ. До этого момента достаточно было оттиска печати местной администрации поселения (п. 8 Инструкции в редакции, действующей до 21.09.2009). Следовательно, если документ засвидетельствован главой местной администрации после 21 сентября 2009 г. и на оттиске печати отсутствует изображение Государственного герба РФ, то такой документ по формальным признакам не может считаться удостоверенным надлежащим образом (смотрите, например, Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.05.2012 по делу N А26-3172/2012). Если же нотариальное действие совершалось до этого срока, то отсутствие на печати местной администрации изображения Государственного герба РФ правовых последствий не имеет (смотрите, например, решение Липецкого районного суда Липецкой области от 04.04.2013 по делу N 2-282/2013, решение Изобильненского районного суда (Ставропольский край) от 20.01.2011).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Рижская Мария Контроль качества ответа: Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. |